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十三届三次会议提案工作报告
减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2015-05-18 10:35:47

 简阳政协第十三届委员会常务委员会

关于十三届二次会议以来提案工作情况的报告

201417简阳政协第十三届委员会第三次会议上

 

 

各位委员:

受常委会的委托,我代表市政协第十三届委员会常务委员会,向大会报告十三届二次会议以来的提案工作,请予以审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。

 

2013年工作回顾

政协十三届二次会议以来,全体政协委员紧紧围绕市委、市政府的中心工作和社会各界普遍关心的热点、重点问题,深入实际,调查研究,实事求是地提出了许多观点明确、建议合理、操作性较强的提案,为我市经济社会发展作出了积极贡献。

去年政协全会共收到提案172件,其中会议期间165件,会后7件。经审查立案169件,立案率达98%。其中:基础设施、城市建设管理及环境保护类74件,占立案提案总数的44%;工业、商贸、交通、旅游类27件,占立案提案总数的16%;农、林、水、劳务培训和输出类34件,占立案提案总数的20%;教、科、文、卫、精神文明类26件,占15%;政务及其它类8件,占5%经过承办单位认真办理,办结率达100%。提案所提问题已落实或纳入计划正准备实施的154件,占91%;因条件所限暂时或难以解决的15件,占9%,并由承办单位及时向提案者作出了协商说明。通过反馈意见,委员对提案办理结果满意和基本满意率达100%。

(一)围绕经济结构调整建言献策。提案就调整产业结构,建设节约型社会,大力发展旅游业,建设社会主义新农村,促进中小企业发展等方面提出了大量的意见和建议。如“关于进一步加强天府新区简阳核心区建设力度的建议”、“关于统筹河东、河西发展的建议”、“ 关于促成河东现代农业、产业等项目生成,增强重点工程辐射带动作用的建议”等提案,符合我市发展实际,质量较高,办理较好,大部分得到了及时转化运用。

(二)围绕城市化进程建言献策。以加快城市建设和管理、改善城乡生产生活环境、注重城市环保、交通、创建文明城市等工作为重心,提出了一系列具有建设性的意见和建议。如“关于进一步完善简阳市城乡总体规划的建议”、“ 关于东城新区雄州大道不再承担过境车辆干道的建议”、“ 关于在雄州大道上新建人行天桥或下穿通道的建议”、“ 关于进一步打造简阳一江两岸,增加城市建设亮点的建议”等提案得到相关部门的高度重视和认真办理。“关于在雄州大道上增设红绿灯的建议”,主管部门积极采取措施及时予以落实,对改善我市城市综合发展环境发挥了积极作用。

(三)围绕科教文卫事业发展建言献策。注重教育均衡,培养专业人才,发展文化事业,提高全市人民身体素质。如 “ 关于在中小学生中全面开展文明礼仪教育的建议”,“关于建立全民定期健康体检的建议”、“ 关于普及营养知识,提高全民健康水平,促进社会经济快速发展的建议”,有关部门结合实际认真研究,制定了发展规划和相关措施,促进问题解决。

(四)围绕民生问题建言献策。政协委员深入实际,深入群众,从社会不同侧面关注民生问题,提出了许多与群众生活密切相关的提案。如 “关于科学规划、合理布局、造福简阳子孙后代的建议”、“关于加快推进成资工业园商业、生活、娱乐城镇发展的建议”、“关于加快农村断头路建设的建议”等提案,承办单位充分采纳委员建议积极办理,让群众得到了实惠,进一步密切了党群关系。

根据委员所提提案,市政协提案委还组织提案委员、相关部门先后对农村养殖污染、中心城镇三轮车管理进行了认真调研,并提出了具体意见建议。

回顾政协十三届二次会议以来的提案工作,主要有以下几个特点:第一,委员参政议政热情高涨,提案质量保持较高水平,大部分提案主题突出,观点明确,有情况有分析,操作性较强。第二,提案内容重点突出。尤其在推动我市经济加快发展,加强城市基础设施建设,交通建设,环境保护,关注民生,构建和谐简阳等方面建言献策较多。第三,各承办单位办理提案工作力度不断加大。承办单位普遍建立了一把手负总责、分管领导直接负责、集体会审回复、承办科室具体落实”的分级负责工作机制。第四,探索创新工作模式。2013年,对市交通运输局提案办理工作进行民主评议,效果良好。通过评议,既让承办单位感受到工作重任,也让委员理解承办单位的艰辛努力,实现了双方互信互谅。

 

  主要做法

(一)提高提案质量,是做好提案工作的基础。一是抓源头,广泛征集。全委会前,提前下发提案征集通知,作好准备。二是抓关口,严格立案。例会期间,规范立案标准,严格初审和复审,做到建议合理、措施具体、格式规范;闭会之后,及时分类、整理、按程序准确交办。

(二)领导高度重视,是做好提案工作的关键。市委常委会首次专题研究提案办理工作,市政府常务会议首次明确政府领导牵头具体联系提案;政协主席会议多次听取提案工作情况汇报,主席会议成员分工负责督办提案,组织委员到相关单位现场视察、协调解决提案办理中遇到的问题。多数单位把提案办理作为本单位工作的大事来抓,作为自觉接受政协民主监督的实事来办。形成了党委政府高度重视、政协主动、单位配合的良好格局。

(三)提高办理实效,是做好提案工作的根本。一是领导直接参与,督办重点提案。二是改进办理方法,提高办理实效。要求承办单位直接与提案人联系,直至提案人满意,再将办理结果书面送达提案人。三是提案委及时介入,相关委室积极参与、沟通、协调。通过提案例会、走访调查、电话督促、视察座谈等形式,及时掌握提案办理动态,推动提案办理落实。

(四)委员和承办单位相互沟通,是破解疑难提案的重要手段。近年来,委员主体意识增强,对提案答复要求提高。去年,委员首次回复不满意提案为十年来最高。后通过政协提案委和相关委室协调,双方沟通,承办单位对委员建议意见表示尊重,提案委员对承办单位具体实际予以体谅。

2013年,市交通运输局被评为提案办理民主评议优秀等级单位,市住建局等9个单位被评为提案承办先进单位,《关于科学规划、合理布局、造福简阳子孙后代的建议》17件提案被评为优秀提案。

各位委员、各位同志,随着经济社会的发展,提案工作为政协委员和承办单位更加重视,提案内容采纳落实效果日趋明显,为助推简阳经济社会发展发挥了积极作用。借此机会,我代表政协常委会和提案委,向所有关心支持提案工作的领导和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!

我市提案工作虽然取得了一定成绩,但与形势发展和委员的要求相比还有一定差距,主要是:个别委员撰写提案的能力不强、提案质量不高;少数承办单位对提案办理工作重视不够,办理时限拖延;提案反映社情民意还需加强。这些问题将在今后的工作中认真加以改进。

 

 

  2014年工作建议

(一)树立精品意识,提高提案优质率。紧扣中心工作、关注热点难点,强化提案撰写专题培训,多出精品,努力推动提案工作由数量型向质量型转变,充分利用提案为简阳经济社会发展建言献策。2014年计划举办两期提案撰写专题培训。

(二)强化创新意识,提高提案办理效率。不断探索提案办理新途径、新方法,在提案办理落实上狠下功夫。继续开展提案办理民主评议工作。承办单位要注重与提案者协商沟通,让提案者参与提案办理相关活动,在参与中增进了解,在协商中达成共识,在协作中解决问题。

(三)选择重点提案,开展提案协商。选择1-2件重点提案,由提案办理向提案协商迈进,在提案中挖掘热点、难点,开展调研,提出建议意见。

(四)强化提案督办,提高建议转化率。制定切实可行的《提案办理考核考评办法》,以考核促落实。继续坚持政协主席会议成员牵头督办重点提案,试点党委政府领导牵头督办重点提案制度,提高办理层次,促进提案建议意见转化。

各位委员!做好提案工作,是政协委员履职的重要方式。让我们在市委和市政协的坚强领导下,在市人大、市政府及社会各界的大力支持下,不断创新提案工作,突出办理实效,充分运用提案为建设天府新区、冲刺全省十强,实现简阳148万人民的幸福生活作出应有贡献!

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作者:佚名
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