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关于我市城乡居民养老保险工作的建议
减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2015-05-18 10:21:59

 为进一步推进我市城乡社会养老保险工作,使广大人民群众老有所养,促进社会和谐,市政协我市城乡居民生活养老保险工作进行了专题调研,现将调研情况报告如下:

一、   我市城乡居民养老保险工作总体运行情况

我市城乡居保总覆盖人数已达47万人,参保缴费人数26.05万人,年征收保费3700余万元,月发放养老金对象约20.7万人,月发养老金1300余万元,年发放养老金约1.4亿元。老农保截止20143月底待遇领取人数1994人,在册未达领取待遇6688人,年支付养老金约57.7万元。农保对象待遇领取人数778人,在册未达领取待遇72人,每年支付养老金约 170万元。

主要采取以下措施:一是多措并举,狠抓政策宣传,助推工作稳步发展;二是创新方式,提升培训效果;三是部门联动,加强督查,助推征缴扩面;四是强化稽核,确保基金安全;五是建章立制,不断完善服务体系;六是严格审核,畅通渠道,实现养老金及时发放。

二、存在的问题

(一)对城乡居保工作重视不够

虽然我市城乡居保工作在市农保局同志们的共同努力下,目前基本处于良好、安全运行状态。但部分乡镇领导对此项工作重视不够,个别乡镇工作推进力度不足,发展还不平衡,还存在目标任务抢时间、赶进度的情况。

(二)养老金调节机制不健全,影响参保积极性

目前,城乡居民社会养老保险退休待遇领取金额与城镇职工养老保险相比较差距较大,且是按照缴费情况领取定额养老金,没有象城镇职工养老保险那样的调节增长机制,造成养老金待遇领取标准不高,制度吸引力不强,群众参保积极性不高。同时,16-40周岁的中青年居民社会保险长远意识不强,消极等待观望较多

 (三)服务队伍有待进一步加强

目前我市城乡居保覆盖人数已达47万人,工作面宽量大,政策性强。市农保局现核编14人,在编12人,实际在岗人员仅11人,与承担近50万服务对象的工作量对比,经办力量明显薄弱。乡镇、街道一级经办人员不仅少,且随意变动较大,不稳定,影响了工作连续性和有效性;村级工作人员多数年龄偏大,且系兼职,服务质量和水平不高。

(四)基层平台还需进一步健全

城乡居保业务档案室参保人权益的记录,是确定参保对象享受城乡居保待遇的重要依据,但目前各乡镇尚未设立专门的城乡居保档案室,个别乡镇直接将业务档案资料放置在办公场所地上,城乡居民个人信息的安全性根本得不到可靠保障。

三、工作建议

(一)增强配套措施,努力提高居保参保面

建议市政府根据川府发〔201423号文件精神,参照相邻地区具体执行情况,结合我市实际,逐步建立我市基础养老金正常调节机制和参保人员丧葬补助及抚恤金等相关配套措施,进一步增强制度的吸引力,确保城乡居保工作的可持续发展。

一是由市政府牵头与乡镇签订《目标责任书》,提高乡镇对于此项工作的重视程度;二是市政府督查室、市民生办加大对乡镇工作目标任务推进情况的督查、督导力度,推动城乡居保工作的顺利开展。三是政府在农保经费中考虑适当经费对农保先进单位及个人进行表扬。对工作严重滞后的,给予通报批评。并将工作开展情况纳入年终目标考核,实行奖惩逗硬。

(二)充实人员,加强培训,提升人员素质

一是按照(简府函〔2009189号)文件和相关文件精神,保障市农保局16个编制,并及时完善人员配备。二是按照国务院提出的统一城乡居保经办服务,充实加强基层经办力量的要求,进一步配强我市基层经办队伍人员力量。乡、村两级经办机构定员定编专人专用,落实基层经费保障,夯实基础,确保工作顺利推进。三是加强对农保系统经办人员的培训力度。建议增加农保专项培训经费,专款用于市农保局业务骨干、乡镇农保经办人员、村(社区)具体从事农保人员的培训。同时适当提高村(社区)农保经办人员待遇,确保人员相对稳定。

(三)加强平台建设,确保参保人员信息安全

建议各乡镇设立专门的城乡居保业务档案室,确定专人对业务档案进行整理和保管,确保城乡居保工作的顺利开展和城乡居民个人信息的安全。建议市财政给予适当补助,由市农保局集中将参保人员基本情况全部录入计算机,形成电子文档,便于长久保存。

(四)建立完善的基金监管机制,保障基金安全

市政府要将农保基金安全放在重要位置,建立和完善城乡居民社会养老保险基金监管机制,相关责任部门要定期检查基金运行情况,确保基金安全。要强化基金收缴和发放的监管,尤其是对领取养老金人员转入社保、死亡后,及时进行注销,杜绝冒领基金的情况出现。

��宋_GB2312'>二、切实落实好重点提案督办工作。把事关民生、群众关注、具有前瞻性、可操作性的提案列为重点提案,由政协领导牵头督办。同时,积极探索市委、市政府分管联系政协工作的领导牵头领办、督办重点提案,提高提案办理实效。

三、继续开展民主评议提案办理工作。推进并完善提案办理民主评议工作,通过评议,进一步调动委员通过提案建言献策的积极性,推动提案承办单位对提案工作的重视。

四、加强提案办理跟踪,推动提案办理落实。一是认真开展提案办理“回头看”工作,防止重答复、轻落实现象抬头,提高提案工作实效性。二是开展好提案办理中的协商工作,重点针对提案办理中提案委员和承办单位沟通不够、联系脱节现象,特别针对不满意件,积极开展协商,力争使提案工作更符合客观实际。

各位委员、各位同志,提案工作是政协的基础工作,我们要发扬历届政协踏实调查、精心研究、勇于提高的精神,对历史负责,为现实服务,努力促成委员的聪明才智贡献于简阳经济社会发展,不辜负全市人民的期望和重托。让我们在市委的坚强领导下,在市人大、市政府及社会各界的大力支持下,不断创新提案工作,突出办理实效,为建设全域简阳、打造空港新城,保持发展定力,坚持风清气正,加快建设天府新区冲刺全省十强,为实现148简阳人民的幸福生活而努力奋斗!

 

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作者:佚名
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