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关于进一步做好我市公共卫生服务均等化工作的建议
减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2015-05-18 10:20:53

 为进一步推进我市公共卫生事业发展,满足群众日益增长的公共卫生服务需求,保障广大群众身体健康,市政协就我市基本公共卫生服务开展情况和存在问题进行了专题调研,现将调研情况报告如下:

一、我市基本公共卫生服务均等化工作基本情况

我市对此项工作一直以来高度重视,通过强化宣传引导,经费保障到位,各项工作得到很好落实,工作成绩突出。2013年,我市代表资阳市参加省级基本公共卫生服务工作考核,取得了全省第二的优异成绩;20141月,顺利通过省级免疫规划示范县考评,成功创建了省级免疫规划示范县。

二、制约我市基本公共卫生服务项目实施的问题

尽管我市基本公共卫生服务项目进展顺利,也取得了不错的成绩,但是在运行中仍然存在亟待改进的问题。

1、宣传教育不够深入,公共卫生意识有待进一步提高

一是一些医疗机构对公共卫生的公益属性认识不到位,理念与方式仍停留在“以医疗为中心”上,“重医疗服务、轻公共卫生”的现象仍然存在,习惯将更多资源投入到医疗服务,没有将保障公民健康的公共卫生服务与基本医疗服务摆在并重的位置。二是部分群众缺乏正确的卫生保健常识和自我防护意识,“重治疗、轻预防”的传统观念根深蒂固,只注重疫情期间的防控,忽视了经常性的卫生习惯养成,不良卫生习惯还较为普遍,甚至对上门帮助建立健康档案、提供公共卫生服务的工作人员有抵触情绪。三是部分基层公共卫生服务人员主动服务意识不强,服务不到位。

2、公共卫生人才缺乏,服务能力有待加强

一是全市各基层卫生院(社区)普遍存在公卫工作人员短缺、专业性不强等情况。中心卫生院、社区卫生服务中心配有公卫专职人员,但基本是一人身兼数职,负责多项基本公共卫生服务工作;乡镇卫生院公卫人员基本是由其他非专业人员兼职,不能达到正常开展工作人员数量要求。二是高层次人才匮乏。现有的专业卫生技术人员中,具有高学历、高职称人员偏少,不能满足现实工作的需要。三是年龄结构不够优化。基层偏远乡镇卫生院、村卫生室的医务人员年龄普遍老化,出现了人才断层。

3、基层医疗单位硬件设施欠缺,基础设施有待加强

目前我市基层项目实施单位普遍存在公卫办公用房不足,科室设置不够,设备设施严重不足,特别是乡镇卫生院和村卫生室,极大地限制了为广大人民群众提供高效、优质的基本公共卫生服务的条件。

4、公共卫生服务保障不足,资金落实不够

近年来财政对公共卫生的投入有所增加,但受地方财政影响,存在地方匹配资金拨付不到位的情况。2013年我市基本公卫还未及时拨付到位资金598.16万;今年,我市基本公卫资金还未及时按30%的要求进行预拨付,省卫生厅虽然拨付我市创建经费20万,但创建资金缺口仍然较大,不能保障我市基层医疗卫生机构有效开展工作。

三、进一步做好基本公共卫生服务均等化工作的建议

(一)加强宣传,转变观念,着力营造优良的社会环境

各相关单位要采取集中宣传和日常宣传相结合的形式,通过电视、广播等媒体和健康教育主题活动等形式开展基本公共卫生服务项目的宣传普及,努力提高广大群众的知晓率,增强其公共卫生和疾病防控意识,做到无病预防,有病早医。乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、村卫生室要搞好入户宣传,鼓励群众积极参与,自觉地接受公共卫生服务。要着力强化群众的自我保健意识,在机关、学校、社区、企业、乡村大力开展健康科普教育。

(二)强化领导,明确责任,合力推进工作稳步实施

进一步强化市委政府对基本公共卫生服务均等化工作的领导,把卫生工作的中心转移到加强公共卫生管理和服务、加强疾病预防控制上。财政、卫生、教育、各乡镇等部门,既要各负其责,又要相互配合,共同推进公共卫生事业发展。进一步加大基本公共卫生服务项目实施情况的年终目标考核,并加强督导检查,对未按要求落实措施和完成任务的,要追究有关领导和当事人的责任。卫生局要切实负责项目的组织、协调、管理等工作。

(三)加大投入,整合资源,努力改善基层设施条件

政府要逐年增加公共卫生投入,规范资金拨付方式,建立持续稳定的经费投入和保障机制,保证公共卫生机构建设与发展所需的人员、设备和运行费用。积极调整预算支出结构,落实配套经费,不断提高城乡居民享受基本公共卫生服务的质量和水平。加大财政投入,切实改善基层公共卫生,尤其是乡卫生院及村卫生室工作的硬件条件。

四)多措并举,大力提升从业人员业务素质

各级公共卫生机构要加强在岗人员业务知识与技能的培训,提高服务水平。科学确定公共卫生服务机构人员编制,切实解决一些乡村医院人员不足的问题,以满足公共卫生服务项目不断增加、群众服务要求不断增长的需要。招聘卫生系统专业技术人员时,要加大从事公共卫生工作各类人才的招聘力度,确保社区、乡镇有专业公卫人员。要进一步提高从事公卫人员的政治、经济待遇,提高工作积极性,留得住人才。强化乡镇卫生院(社区卫生服务中心)对所属行政村卫生室人员及其从事的业务工作的一体化管理,加强对乡村医生的业务培训,努力提高他们在农村一线的公共卫生服务水平。

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作者:佚名
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