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吴明春主席在中共简阳市委政协工作会议上的讲话
减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2011-02-21 14:51:46

 

 

抢抓机遇   认真履职   再谱华章

——在中共简阳市委政协工作会议上的讲话

政协主席  吴 明 春

 

同志们:

  这次市委政协工作会议,是认真贯彻落实省委、资阳市委政协工作会议精神,研究我市进一步加强和改善党对政协工作的领导、推动新形势下全市政协工作再上新台阶的重要会议。刚才,涌涛书记代表市委作了重要讲话,深刻阐述了加强新形势下政协工作的重大意义,充分肯定、高度评价了近年来我市政协组织和广大政协委员在履行职能中所取得的成绩,明确提出了进一步做好政协工作的目标、任务和要求。成武市长代表市政府就进一步支持政协工作,保障政协充分履职讲了重要意见。会议还印发了《中共简阳市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》,这充分体现了市委、市政府对政协工作的重视、关心和支持。下面,我就市政协五年来的工作情况和今后的工作讲几点意见。

  一、过去五年工作简要回顾

2004年市委政协工作会议以来,市政协在中共简阳市委的正确领导下,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想统揽政协工作全局,深入贯彻落实党的十六大、十七大和十七届三中、四中全会精神,按照政治协商促监督、民主监督为人民、参政议政谋发展的内在要求,不断探索履行职能的新形式和新方法,找准履行职能的结合点和切入点,使政协工作更加紧贴中心,更加富有成效,全市政协工作焕发出了新的生机和活力。

(一)围绕中心,服务大局,政治协商工作成效显著

五年来,市政协始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,按照全委会议抓全局、议大事;常委会议抓重点、促落实;专题会议抓热点、建诤言的要求,开展全方位、多层次的协商,逐步形成了全委会整体协商、常委会专题协商、主席会适时协商、专委会对口协商的协商格局。五年来,市政协围绕我市国民经济和社会发展五年规划、年度计划,着力推进成都资阳区域合作、东城新区建设、工业园区建设、 两湖一山开发、农业基地建设、畜牧强市、社会保障、加强职业教育等全市改革、发展中的热点难点问题,认真开展调研、视察、协商,并将委员们的意见、建议进行归纳、整理,以建议案或决策参考等形式上报市委、市政府,得到了市委市政府的重视,市委书记赵涌涛,市长段成武同志分别就相关建议作了重要批示。目前,所提建议大部分已经得到采纳或正在深入论证。

(二)畅通渠道,拓宽领域,民主监督形式日益多样

政协注重发挥民主监督的独特优势和作用,始终坚持确立主题有高度、建言献策有深度、批评意见有力度的标准,不断加大民主监督的力度,民主监督形式日益多样化。

一是督促提案办理。提案办理工作是政协履行民主监督职能最直接、最有效的方式之一。五年来,市政协共收到提案800多件,立案率为99%,回复率为100%。通过协商催办、走访跟踪、组织视察、座谈对话、联合办案等形式,促成提案人和提案承办单位之间的沟通,督促有关部门认真办理,力求做到件件有着落,事事有回复,以促进提案办理质量的提高和提案作用的充分发挥。如《对城市夜宵经营点进行定点迁移的建议》、《关于规范房地产销售行为》、《关于拆迁鸭棚子的建议》《关于在简阳滨江公园建立下沉式灯光篮球场的建议》等提案都得到了较好落实,取得了良好的经济效益和社会效益。

二是抓好监督评议。政协委员接受有关部门的聘请,担任行风评议员、重点项目监督员等职务,以及应邀参加党政机关组织的廉政、执法、纠风等专项检查活动,对有关部门执行政策法规、勤政廉政、行风建设、内部管理等事项进行监督评议,或者提出建议、批评等。

三是反映社情民意。反映社情民意工作是履行政协监督职能的一种重要形式。我们一直注重加强信息的跟踪反馈力度,使政协委员和社会各界人士的真知灼见能够进入党政决策程序,促进决策的民主化、科学化。比如,市政协经过调研提出的《关于做好城区饮水质量公示的建议》就得到市委、市政府的高度重视,经过研究,市政府常务会议审议并通过城区饮水质量公示工作。

(三)建言献策,注重实效,参政议政水平不断提高

日常工作中,按照市委的统一部署,我们积极参与并主动做好城乡环境综合整治、维稳、信访接待、领导联系乡镇、企业等工作。同时注重将政协工作同市委、市政府每一阶段的中心工作相结合,适时抓住一些市委、市政府决策迫切需要的、人民群众普遍关心的或者各方面意见不尽一致的具有宏观性、战略性、前瞻性的重要问题,组织委员深入调研,积极建言献策,受到了市委、政府的高度重视,多数意见和建议都得到了采纳和落实。比如在东城新区建设还处于论证阶段的时候,市政协及时组织相关委员进行专题调研,并召开政协常委会进行协商,提出了《加快推进东城新区建设 促进社会经济快速发展》的建议,提出了抽松旧城、发展新城,树立规划意识,创新体制,走小政府大社会的路子,注重民营经济、民营资本、民间资金在城市发展中的作用等建议。目前,所提建议在东城新区建设中被广泛采纳。同时,我们在建言献策中注重体现精品意识,注重成果的转化。如本会针对新建简阳市车辆管理所、工业强市战略和两湖一山开发等热点问题开展了多次专题调研,提出的许多切实可行的意见建议也被不同程度的采纳。

(四)提升素质,与时俱进,政协自身建设取得新成绩

  加强政协自身建设,是提高政协履职能力和水平的重要保证。我们在深化、完善和提高上下功夫,不断提升政协工作的质量和实效。

加强理论学习。政协积极创建学习型机关,通过认真学习贯彻党的十七大精神,《宪法》、《政协章程》和各级有关政协工作相关文件以及胡锦涛总书记等中央领导同志关于加强新形势下政协工作的重要讲话和论述。通过集中学习、宣讲辅导、座谈交流等形式加以推动,使学习富有成效。

完善相关制度。按照实事求是、切实可行的原则,对全委会议、常委会议、主席会议工作规则、机关学习制度等进行了修改、补充和完善,有效地促进了政协工作的规范化、制度化、程序化建设。

抓好科发观学习实践活动。第二批深入学习实践科学发展观活动自今年3月开展以来,政协党组和机关党员干部按照市委的统一部署,紧密结合政协工作实际,坚持以提高履职能力、加强自身建设为着力点,着力从继续解放思想、激发内在活力,突出实践特色、增强发展能力,解决突出问题、创新体制机制等几个方面入手,高标准,严要求,扎扎实实地开展了学习实践科学发展观活动。通过活动开展,政协党组成员和机关党员干部素质有了进一步提高,工作作风得到进一步改进,各项工作取得了良好成效。

(五)众志成城,抗震救灾,政协上下齐心作出新贡献

5.12”汶川特大地震发生后,我们立即召开政协主席扩大会议,研究部署抗震救灾工作。市政协班子成员带领机关干部第一时间赶赴联系乡镇和企业,查看灾情,参与抗震救灾工作,并积极做好安抚离退休人员及家属的工作,了解慰问在外政协委员的安危情况。根据政协委员的特有优势,我们向全市政协委员发出《致全市政协委员的一封信》,号召政协委员积极投身抗震救灾工作。全市政协委员闻震而动,积极行动起来捐款捐物,机关党员还积极主动交纳特殊党费,支援灾区建设。据不完全统计,全市政协委员、政协各组成单位和政协机关积极为灾区捐款捐物,折合现金总额达人民币2000余万元。因抗震救灾工作突出,被四川省政协评为我为抗震救灾作贡献活动先进单位,是资阳市四县(市区)政协中唯一获此殊荣的单位。

我们还充分发挥政协存史资政的作用,先后编辑了反应我市民营经济发展史的《辉煌的时代 骄人的业绩》一书,反应简阳饮食特色的《简阳羊肉汤》一书,反应简阳历史文化的《简州岁华纪丽》、《赋看简阳》等书。同时,根据市委的安排,编印了《简阳籍在外人士通讯录》,利用中秋、春节等传统节日,加强广泛的联谊活动。

回顾过去五年,我市政协工作的领域更加拓宽,形式更加多样,实效更加增强,影响不断扩大。这些成绩的取得,是市委正确领导,市人大、市政府及有关部门大力支持的结果,是各民主党派、人民团体和社会各界人士团结奋斗的结果,是广大政协委员共同努力的结果。借此机会,我代表市政协和广大政协委员,对长期以来重视、关心和支持我市政协事业的市委、市人大、市政府和社会各界表示衷心的感谢!

实践中,我们深刻体会到:只有坚持党对政协工作的领导,政协工作才能保持正确方向;只有坚持把促进发展作为政协履行职能的第一要务,政协工作才能有所作为;只有坚持团结、民主两大主题,政协工作才能形成合力、凝聚人心;只有坚持把维护和实现广大群众的根本利益作为出发点和落脚点,政协工作才有不竭的动力和源泉;只有党委重视、政府支持、各方配合,政协工作才能得到有效开展,才能充满生机和活力。虽然我市政协工作取得了一定的成绩,但比照形势的发展、上级和社会各界的期望,还存在不少差距,我们还要进行不懈的努力。

二、抢抓机遇,认真履职,奋力开创政协工作新局面

党的十七大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央对充分发挥人民政协作用作出了一系列重要指示和部署。十七大报告强调:要支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,把政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效;20062月,中央出台了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》;今年920日,胡锦涛总书记在人民政协成立60周年庆祝大会上发表了重要讲话;最近,省委、资阳市委又分别召开了政协工作会议,并分别出台了关于加强人民政协工作的实施意见。这一系列决策、部署及文件的制定,密度之大、力度之强,可以说是前所未有的,它表明了人民政协事业正面临一个空前发展的大好机遇,使我们倍增了做好新形势下人民政协工作的信心和力量。面对新形势,我们要着力在五个方面下功夫,推进全市政协工作取得新突破,再上新台阶。

(一)落实科学发展观要有新建树,重点在围绕中心、促进发展上取得新突破

  发展是时代的主旋律。加快发展是全市人民的共同愿望和责任,也是简阳自强不息,奋起直追的必然选择。围绕中心、服务大局、促进发展,是政协履行职能的第一要务,任何时候我们都必须牢牢把握。

  围绕中心、促进发展就是要坚持科学发展观。要更新观念、拓宽思路,多献提高发展质量之策;要牢记主题、发挥优势,多做营造发展环境的文章;要广纳百家之言,献务实之言,立科学发展之论,谋富民之策,努力为促进我市经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。当前,我市正处于加快推进区域合作,从融入成都向融合成都的转变,这就要求我们在思想观念上具有超前性,工作上要有主动性,在成都经济圈中去谋发展、求发展。

围绕中心、促进发展,就是要树立强烈的大局意识。要关注大局,研究大局,顾全大局,服务大局,自觉地把政协工作放到全市工作大局中去思考、去把握,不计较一时之得失。要站在全市工作大局的高度,找准位置、发挥优势、尽职尽责,按照市委统一部署开展工作,努力完成市委交办的各项任务。当前,我市融合成都、乘势而为就是大局,发挥简阳资源优势、土地优势、劳务优势、区位优势,依托成都发展就是大局。

围绕中心、促进发展,就是要发挥优势、突出重点。要在履行职能上求,紧紧围绕全市经济建设献计出力;要在调查研究上求增强建言献策的针对性和前瞻性;要在团结联谊上求广,进一步密切同社会各界和人民群众的联系;要在工作作风上求,不断提高政协工作水平,切实有效地履行政协职能。政协委员界宽面广、智力密集、人才荟萃,特别是在成都及新疆等地都有我们的政协委员,而且多为经济界人士,我们一定要充分发挥他们的作用,为简阳经济社会发展献计出力。

(二)构建和谐社会要有新作为,重点在增进团结、凝聚力量上取得新突破

构建和谐社会,人民政协有着得天独厚的优势,肩负着义不容辞的责任。在推进和谐简阳建设的进程中,政协组织和广大政协委员应当有所作为而且也能够有所作为。

  一是要充分发挥政协联系面广、包容性强的优势,以民主团结促进和谐。团结和民主是构建和谐社会的基础和保障,也是人民政协工作的永恒主题。要按照长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,大力加强与各民主党派之间的团结与合作,使政协成为合作共事的大舞台。要通过团结和民主,保障各民主党派、社会各界广泛有序的政治参与;要通过团结和民主,使各方面的意见和主张得到充分表达;要通过团结和民主,把各党派团体和各界人士的注意力引导到简阳发展上来,把各方面的智慧和力量凝聚到简阳发展上来,共同致力于和谐简阳建设。

二是要发挥政协位置超脱、上通下达的优势,以维护稳定促进和谐。政协委员来自于社会各界,是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。要充分发挥政协组织的优势,始终保持同各界群众的密切联系,认真倾听群众呼声,体察群众情绪,反映群众意见,运用提案、调研、视察等形式,及时反映人民群众的意见和要求。要充分发挥界别组织和委员的作用,积极协助市委和市政府做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾、增进共识的工作,为改革发展稳定减少阻力、增加助力、形成合力,为构建和谐简阳作贡献。

(三)履行政协职能保障要有新举措,重点在推进三化建设、提高实效上取得新突破

  政治协商、民主监督和参政议政是人民政协的主要职能。要通过推进制度化、规范化、程序化建设,使政治协商更有广度、民主监督更有力度、参政议政更有深度。

  政治协商的程序要规范化。要坚持政治协商三在前三在先原则。要增强政治协商的超前性、计划性和互动性,使经济社会发展中的重大问题在决策前和执行过程中,能够在政协进行充分的协商讨论,使各方面的意见和建议有畅通的渠道充分表达出来,使各种要求和愿望有合适的场所充分反映出来,努力推动市委、市政府决策的科学化、民主化。

  民主监督的形式要多样化。要积极探索政协开展民主监督的有效形式。围绕人民群众反映强烈、事关群众切身利益的重点、热点、难点问题,通过开展不同形式的民主评议活动,不断拓宽民主监督的渠道,促进市委、市政府中心工作的开展和落实,保护人民群众利益。重点关注行政综合执法部门和窗口行业。

  参政议政的作用要成果化。要紧扣市委、市政府的中心工作,抓住我市经济社会发展中的重点、热点、难点问题,按照少而精、专而深、求实效量力而行、尽力而为的原则,精心选择市委和市政府需要、人民群众关心、政协本身有条件做的题目,加大参政议政力度,为市委、市政府的决策提供科学依据。要通过多种形式,搞好意见和建议的报送、交流和反馈工作,促进重要调研成果和提案的转化落实,切实增强参政议政实效。

(四)认识政协工作要有新高度,重点在加强学习、求实创新上取得新突破

广大政协委员要树立强烈的责任感、使命感,不断深入学习,求实创新,更好地把握政协工作的特点和规律,推进人民政协事业新发展。

  深入学习,提高履职能力。要认真学习邓小平理论和三个代表重要思想,学习党的十七大、十七届四中全会精神,学习《政协章程》和中央5号文件精神,学习省委、资阳市委、简阳市委政协工作会议精神。要通过学习,提高对政协性质、地位、作用的认识,着力提高五种能力,即围绕中心、服务大局的能力;求真务实、深入调研的能力;发现问题、促进问题解决的能力;团结各方、形成合力的能力;发扬民主、有效监督的能力。要通过学习,用先进的理论武装头脑、指导实践、推动工作。

注重实效,用实绩树形象。衡量政协工作成效的标志之一,是我们的建言献策有多少为党委、政府决策所吸纳,我们的意见建议有多少在促进发展和维护群众利益上发挥了实效。因此,我们必须坚持突出重点、注重实效的原则,围绕市委、市政府关注的重大问题,围绕群众关心的热点问题,科学合理地选择调研课题,深入细致地开展调查研究,掌握大量第一手资料,做到协商有计,监督有力,建言有据,赢得市委、政府和社会各界对我们工作的认可,促进有为和有位的相互转化。  

开拓创新,推动政协工作。一是要推进理论创新。要不断将丰富而生动的政协工作经验上升为指导工作的原则和理论,以理论创新推动工作创新。二是要推进制度创新。要根据形势的发展,建立健全规章制度,不断推进政协三化建设。三是要进行思路创新。要坚持在继承中发展,在开拓中前进,积极探索政治协商的新思路,努力开拓民主监督的新渠道,不断改进参政议政的新方法,认真研究自身建设的新举措。

(五)坚持党的领导,落实科学发展观,坚定政协工作的政治方向

坚持党对政协工作的领导,是人民政协的性质、地位、作用决定的,也是确保政协工作正确的政治方向,更好履职的根本保证。做好新时期政协工作,必须在政治上、思想上、行动上与市委保持一致,服从和服务于市委的工作大局,把党对政协工作的要求,体现到政协履行职能的全过程,体现到政协工作的全方面,紧紧围绕市委中心工作和大局履行职能,充分发挥政协自身优势,建言献策,助推简阳经济社会发展。

同志们,在举国欢庆新中国成立60周年之际,市委召开这次政协工作会议非常及时、非常重要,不仅给我们指明了方向,明确了任务,提出了要求,也给我们增添了信心和力量。我们坚信,在这次会议的强力推动下,全市上下对政协工作的认识一定会进一步提高,市委对政协工作的领导一定会进一步加强,社会各界对政协工作的支持一定会更显力度,全体委员的工作一定会更加努力,全市政协工作一定会再上一个新的台阶。在今后的工作中,我们一定要按照市委十三届八次全会提出的总体要求,围绕中心,服务大局,努力在促进发展上有新贡献,在凝聚人心上有新作为,在协商监督上有新特色,在参政议政上有新成果,在自身建设上有新面貌,推动简阳科学发展、和谐发展,跨越发展,为把简阳建设成为成都经济区经济强市,创造简阳美好明天,促进我市政协工作再谱新篇章而努力奋斗!

  谢谢大家!

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作者:佚名
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