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政协十二届五次会议工作报告
减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2011-02-11 10:17:38

 

 

凝心聚力 助推和谐 共谋发展

在推动简阳经济社会超常发展中再立新功

2011125政协第十二届简阳市委员会第五次会议上

 

各位委员、各位同志:

    我受政协第十二届简阳市委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。

 

2010年工作回顾

 

2010年是我市全面完成十一五规划、奠基十二五发展,加快融入成都经济区,奋力推进我市经济社会又好又快发展的奋进之年。一年来,在中共简阳市委的坚强领导下,市政协坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,用科学发展观统揽政协工作全局,认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会,省委九届七次全会、资阳市委、简阳市委各次全会精神,紧紧围绕资阳打造一区两带四基地、实现两个着力的决策部署,坚持三先发展目标和经济融入成都、发展率先资阳、成果惠及百姓、共建和谐简阳的工作主题,牢牢把握团结和民主两大主题,团结和带领全体政协委员切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,积极服务于全市发展大局,为促进我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

一、坚持学习,履职水平不断提高

学习是政协的优良传统。一年来,我们始终坚持把加强学习摆在重要位置,以学习促提高、促发展,不断推进学习型政协组织建设。

(一)理论学习有新提高。通过全体会议、常委会议、主席会议以及委员活动组活动、专题讲座等多种形式,自觉运用科学发展观等重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高政治理论水平,为开创政协工作新局面奠定了强有力的理论基础。我们先后就全国两会、省两会主要精神、十七届五中全会、中央经济工作会议、中央十二五规划建议、四川省十二五规划建议、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等进行了系统学习。并安排市政协班子成员到北戴河全国政协培训中心、资阳市委党校学习。

(二)专题学习更加深入。做好新形势下的政协工作对我们提出了更高的要求。我们先后邀请有关专家对机关副科级以上领导干部就标准化法律法规知识、税法知识、城市管理法规知识进行了系统培训,就工会法律法规、交通法律法规等进行了调研学习。通过学习,拓宽了视野、激发了热情,委员的主体意识、大局意识、创新意识和责任意识得到进一步增强。

(三)主题学习有序推进。按照市委的统一安排和部署,扎实开展了争当三最党员干部主题实践活动。我们以创先争优主题实践活动为契机,全面加强政协干部思想教育,强化队伍建设,发挥党员干部的先锋模范作用。通过学习,机关党员干部的党性修养得到进一步加强,工作作风和工作能力得到进一步转变和提高。

二、围绕中心,履职尽责成效明显

一年来,市政协紧紧围绕全市中心工作,议大事,聚人心,当参谋,造声势。在参与中监督,在监督中服务,在服务中配合,努力使政协工作与市委、政府工作合拍共振,成效明显。

(一)围绕重点工作开展政治协商。我们紧紧围绕市委、政府工作重心,按照政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为的目标要求,积极开展政治协商。一年来,组织委员围绕一府两院工作报告及我市经济社会发展的重大问题进行集中协商讨论,积极议政建言。十二届四次会议期间,委员们围绕我市经济社会发展大局,提出了许多富有建设性的意见和建议。全会结束后,政协办公室及时对全会期间委员们重点发言进行了整理,形成了《简阳政协十二届四次会议委员发言汇编》,以政协信息增刊的形式报送市委、政府和相关部门,政府主要领导很快作出签批,要求各副市长牵头组织相关部门落实政协委员的建议和意见。同时,政协围绕全市重点工作的推进和群众关心的热点,如土地例行督察、政府机构改革情况邀请市政府领导进行情况通报,广泛听取社会各界的意见。一年来,市政协召开主席会议15次、常委会议8次,先后就政务服务中心建设、特色效益农业、新型农村社会养老保险试点、公共文化服务体系建设、城市管理执法等工作进行了协商讨论,市委、政府对政协调研成果高度重视,多次召开会议,研究吸纳合理建议,并积极组织实施。

(二)围绕热点问题进行专题调研。我们把专题调研视察作为履行职能的重要内容,建立了以课题为纽带、专委会为依托的调研视察工作机制。一年来,围绕我市工业园区建设、两湖库区后扶工作、司法调解工作、城乡环境综合治理、樱桃沟旅游开发建设等工作,通过专委会专题调研、专委会与专委会、党派、团体联合调研相结合等方式,共组织了20余次专题调研,形成专题调研报告2篇,会议纪要4期,决策参考13篇,为市委、政府科学民主决策提供了有价值的参考。其中关于城市建设管理、城乡环境综合治理、樱桃沟旅游开发等数篇报告得到市委、政府主要领导的高度重视,并针对政协委员提出的建议做出批示,责成相关领导和部门进行专题研究、采纳落实。相关部门将落实情况及时向政协给予反馈。

(三)围绕提案工作狠抓落实。一是狠抓提案质量。四次全会期间,市政协加大工作力度,不断创新,提倡委员根据市委、市政府工作重点,在全会前通过调研撰写提案,报到时即提交提案,避免了提案撰写的盲目性,提高了提案质量,数量也有所增加。全年共收到提案170件,比上年增加17件。二是注重提案现场办理。在四次全会期间,选取了两份具有代表性的提案,进行现场办理,收到了很好的效果。三是增强提案交办的及时性。四次全会闭幕仅仅两天,市政府主要领导就召开市政府常务会,专题研究提案交办工作,并就进一步办理好政协委员提案工作提出严格要求,该项工作受到省政协和资阳市政协的高度肯定。四是加大提案督办力度。通过听取提案委员意见、走访提案办理单位、召开不同层次的提案面商会,对相关单位认真办理、及时答复提案起到了很好的促进作用。我会今年再次被资阳市政协评为提案工作先进单位。

(四)围绕监督职能认真开展评议。政协民主评议是政协组织履行民主监督职能的一个重要方式,是坚持和落实科学发展观、推进社会主义和谐社会建设的一项重要工作。20109月上旬—11月上旬,市政协开展了民主评议工商行政管理局、畜牧食品局工作,这是我市政协首次对政府部门工作进行全面集中的民主评议。通过召开座谈会,开展问卷调查,网上征求意见,基层走访、常委会协商等方式对工商局、畜牧局近三年工作进行了民主评议,对其主要工作进行了肯定,对需进一步改进和完善之处提出了意见、建议,这是市政协履行民主监督职能,促进政府职能部门工作的制度化、规范化和程序化,推动社会主义民主政治建设的大胆探索,受到好评。

(五)围绕加快发展积极献计献策。我为资阳(简阳)发展献计献策活动中,我们充分发挥政协组织智囊团人才库的优势,通过召开专题会议、向在外简阳籍人士发出一封信,向全市政协委员发出号召积极参与献计献策活动,多途径调动政协委员、各民主党派、社会各界人士参与热情,围绕我市经济、社会、交通、医疗、教育等重大发展问题献计献策,仅政协机关就征集书面建议意见100余篇(条),报送资阳18篇,其中有40余篇(条)被市献计献策活动办公室作为好点子、良策向社会公示,为市委、市政府察民情、听民意、集民智、解民忧搭建了平台,为简阳实现新跨越做出了积极的贡献,该项工作受到市委主要领导的充分肯定并作出批示。

同时,我们按照市委五项联系工作的统筹安排,所联系乡镇、重点发展企业、重点建设项目、社会和谐、招商引资工作均积极完成,有序推进。继续抓好优秀政协委员担任行风监督员工作,积极抓好城乡环境综合治理工作和创建省级文明城市相关工作。按照市委的安排,选派一名优秀机关干部挂职平泉镇石盘村,同时积极为该村阵地建设协调资金5万元,为该村道路建设协调资金10万元。为平泉计生三结合户送去物资价值2000多元。积极抓好机关党建工作,通过七一党建活动慰问南街社区贫困老党员,送去物资及慰问金。青海玉树地震和舟曲特大泥石流灾害后,积极组织干部职工捐款7000余元。

三、加强沟通,民主团结更加牢固

民主和团结是政协工作的两大主题。我们始终同市委、市政府保持高度一致,思想上同心、目标上同向、工作上同步,并积极主动配合市委、政府做好协调关系、化解矛盾、维护稳定、凝聚力量的工作。

(一)加强与委员的联系,充分发挥委员的主体作用。在工作中,我们积极加强政协领导、机关、专委会与委员的沟通和联系,积极参加乡镇委员活动组的活动,帮助乡镇委员活动组开展学习座谈、视察调研等活动,交流情感、增进友谊,达到和谐共事、凝聚力量的目的,逐步扭转了以往部分委员很少参加政协活动的现象。在制定印发《政协简阳市委员会委员管理暂行办法》的基础上继续坚持在委员中开展优秀政协委员和优秀提案评选活动,极大的调动了委员遵章守纪、履行委员职责、参与政协活动的积极性和主动性,委员的主体作用得到了充分发挥,政协工作更加有声有色。

(二)团结社会各界人士,深入开展凝聚人心的工作。为引导社会各界人士把注意力集中到一心一意谋发展、凝心聚力搞建设上来,我们主动加强与社会各界人士的沟通交流,积极搭建各界人士知情议政的广阔平台,组织召开了专题情况通报会、藏区“9+3”教育工作座谈会、教师节座谈会、中秋茶话会、新年茶话会、提案办理见面会、机关联系部门座谈会等,与社会各界人士敞开胸怀、共叙友情、共话发展。我们还积极为委员参与公益活动搭建桥梁。据不完全统计,2010年,我市政协委员共计为造桥修路、捐资助学、帮贫扶困、灾区捐款超过百万元。通过这些工作,收到了凝人心、聚人气、增合力的效果。

(三)注重发挥党外人士作用,营造和谐共事氛围。我们注重发挥各民主党派、工商联和无党派人士的作用,组织他们参加重要视察、调研活动,支持他们参政议政、发表意见,达到在沟通中增进了解,在了解中深化共识,在共识中统一行动的目的,营造了团结民主、和谐共事的良好氛围。一年来,各民主党派共提出议案、提案65件,在我为资阳(简阳)发展献计献策活动中提出的建议近百条,提交事关经济、社会、民生的调研报告7篇。民革简阳支部积极参与和民革成都市委推进成-资区域合作的活动,为进一步服务成·资区域合作搭建桥梁;民盟简阳市基层委员会动员全体盟员主动参与做好部分教师因绩效工资上访的思想工作,维护社会稳定,并继续深化盟金合作;民建简阳市总支邀请成都企业家到简阳考察、项目对接,增进两地企业家的友谊,助推我市招商引资工作;农工党简阳市支部利用农工党成立80周年活动之际,号召全体党员切实践行社会主义核心价值体系。九三学社简阳市委先后到石桥镇、玉成乡敬老院为86名农村孤寡老人送医送药;争取李嘉诚慈善基金为五合乡、踏水镇35名农村贫困家庭晚期癌症病人发放了首批免费癌症药品,并进行心理辅导和建立档案,这批病人将终生得到免费癌症药品和心理辅导服务。工商联引导企业家实施“11”助学活动,捐款30余万元。

(四)加强对外联系,扩大简阳对外影响。一年来,我们积极接待上级和友邻政协到我市参观考察,努力扩大影响,提高我市知名度。2010年,省政协主席陶武先、副主席晏永和、解洪、曾清华、黄润秋先后到我市指导工作。我们坚持请进来,走出去的工作思路,先后接待眉山市、达州市、自贡市、德阳市和河南省灵宝市、成都市金牛区、龙泉驿区、泸州市纳溪区、内江市威远县政协代表团到我市考察,也前赴广东从化市、龙泉驿区、双流县考察学习。我们还积极协助全省政协新闻宣传工作会议在我市举行,资阳政协社工委、提案委研讨会在我市召开。通过一系列友好往来,增加了解、增进友谊,为扩大我市对外开放,促进招商引资作出了积极贡献。

四、强化宣传,提升政协组织影响

(一)借助媒体,突出信息宣传。我们高度重视对政协工作的宣传。充分利用四川政协报、资阳公众网、简阳公众网、简阳电视台、《政协信息》等对政协重要活动进行重点报道,对调研、视察活动进行及时报道。我们还利用市委党校副科级干部培训班加强政协知识宣传,提高政协影响力。2010年在省政协报、政协社情民意用稿9篇(条),资阳公众网采纳刊登政协活动20余篇(条)。共编辑《政协信息》55期,三最干部活动简报4期,收集信息150多(篇)条。被省政协、资阳市政协表彰为新闻宣传工作先进单位、通联工作先进单位,两位同志被省政协表彰为先进个人。

(二)搭建平台,创新网络宣传。为进一步加强政协委员与政协领导、政协机关的联系,及时反映政协工作动态,体现工作的时效性,让委员的呼声得以更好的表达,对外宣传简阳,我们建立了简阳政协网站,为委员更好的建言献策搭建了平台,是全省仅有的几个县级政协网站之一。目前,该网站属于试运行,我们将根据运行情况进一步完善。

(三)依托资料,强化文史宣传。我们在遵循文史资料存史、资政、团结、育人宗旨的前提下,积极利用文史资料为市委政府中心工作服务。2010年,为积极配合两湖一山旅游开发工作,对原文史资料《功在千秋》一书进行了加印。组织编辑了《两湖一山风情录》,为两湖一山开发宣传造势,该书已经于2010年羊肉美食节前出版发行,得到各界肯定。

五、健全制度,自身建设再上台阶

我们高度重视政协机关自身建设,把为政协工作服务、为政协委员服务作为机关工作的主旨,按照创建学习型、创新型、服务型机关的要求,努力在加强自身建设上狠下功夫,确保了政协工作活跃有序、富有成效。

(一)加强学习,促进文件精神落实。市委政协工作会议后,为进一步推进政协工作,市委、市政府相继就市级部门与政协专委会对口联系,党政领导参加政协会议要求,进一步加强民主协商促进科学决策,办理政协委员提案制度等印发了一系列文件。我们将这些文件作为进一步推进政协工作三化建设的指导性文件,认真学习,在工作中加以贯彻落实,有效促进了我们工作的开展。

(二)加强管理,推进机关三化建设2010年,我们根据政协委员管理办法,严明纪律,对两名不能履职的委员进行了撤销委员资格处理;在四次全会上,对无故不参加会议的委员进行了通报;对常委会成员参加会议的情况进行了通报。政协机关结合工作进一步完善了相关制度。通过切实抓好各项规章制度的落实,做到用制度管人、制度管事, 委员和政协机关干部职工的政治意识、大局意识进一步增强,工作效率、工作质量有了明显提高。

各位委员、同志们!回顾2010年,我们在创新和探索中做了一些工作并取得了一定的成绩。这是市委正确领导的结果,是市人大、市政府、社会各界支持配合的结果,是全体政协委员积极参与、共同努力的结果,也是历届政协老领导、老同志和老委员重视关心的结果。在此,我谨代表市政协第十二届常委会,向所有关心支持政协工作的各级领导和社会各界人士,向为政协事业辛勤工作,默默奉献的全体委员和政协工作者表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到工作中还有需要深入探讨和不断改进的地方。如:政协界别特点和优势有待进一步发挥;调研成果和委员的意见、建议有待进一步转化;委员积极性、主体作用有待进一步激发。对此,我们将在今后的工作中认真加以研究和改进,努力把工作做得更好。

2011年工作思路

 

2011年,我们将迎来中国共产党90华诞和辛亥革命100周年,也是十二五规划的开局之年和县、乡集中换届年。市政协以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,用科学发展观统揽政协工作全局,认真贯彻党的十七届五中全会、省委九届八次全会精神,按照资阳市委二届十四次全会和简阳市委十三届四次党代会的统筹安排,围绕省委、资阳市委的决策部署,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为巩固简阳加快发展、跨越发展、科学发展的良好局面,统筹城乡一体发展、统筹城乡均衡发展,加快建设成都经济区经济强市、建设和谐幸福新简阳实现十二五发展规划和全面建设小康社会宏伟目标凝聚人心、鼓舞士气,续写建设成都经济区经济强市的绚丽篇章。

根据这一指导思想,我们将坚持与市委、政府思路同心、目标同向、行动合拍的工作原则,按照维护核心、凝聚人心、加强自身的工作思路,认真贯彻落实市委市政府加强政协工作相关精神,围绕两个统筹、两大建设,重点做好以下三个方面的工作。

、以建言有益的务实作风,提升推动发展的能力

今年是十二五规划的开局之年,也是新一轮西部大开发的第一年,我们将按照上级的统筹部署,坚持发展为上、民生为先、稳定为重、少说多做、真抓实干,围绕市委十三届四次党代会作出的的决策部署,发挥优势,积极建言,认真履职,在推动发展中实现更大作为。

切实把稳增长、促进经济发展作为政协履职的第一要务。立足稳增长广建发展之言、突出转方式善谋发展之策、注重调结构多立发展之论,针对我市工业园区发展、招商选资、城市基础配套建设、水利基础设施建设等重点工作,抓住区域合作和天府新区建设契机,在推进项目建设、优化经济结构、提高经济增长质量和效益,深度融入成渝经济区方面,选好课题,深入基层,潜心思考,探寻规律,为推动发展建新功、立新业。

切实把惠民生、维护群众利益作为政协履职的第一要求。关注民生,知民所想、思民所虑、解民所忧,真正把人民政协的人民性深深根植于广大群众之中。积极围绕统筹城乡、教育、卫生、医疗、社会保障等民生课题开展专项议政建言。继续发扬人民政协互帮互助、扶危济困、乐善好施的优良传统,调动政协委员中的企业家群体,利用政协这个大舞台充分展现委员的风采,义利兼顾、德行并重,广泛开展有政协特色的帮扶活动,献爱心、送温暖,以富带贫、回报社会,热爱政协事业,热心政协活动,维护政协形象,积极推动政协事业不断发展。

切实把保稳定、构建和谐社会作为政协履职的第一责任。始终把维护社会和谐稳定贯穿于政协各项工作之中,积极协助市委、政府协做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,促进社会各阶层的意愿通过政协得到充分表达、各种利益关系通过政协得到有效疏通。2011年,市政协将在纪念建党90周年、辛亥革命100周年;在促进全市有序稳定换届方面多做维护核心、凝聚人心的工作,最大限度地将各方面力量团结到市委、政府周围,汇集成推动发展的强大合力,使政协履行职能的过程,成为维护社会稳定、促进经济社会和谐发展的过程,让群众得实惠、党和政府得民心,努力形成风正气顺、生动活泼、平安和谐、政通人和的社会环境。

二、以扎实有效的工作举措,提升开拓创新的能力

要不断适应形势和任务的发展需要,进一步强化创新意识,努力探索履行职能的新形式、新方法,使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

一要创新工作思路,民主评议着力于真。继续推进民主评议部门的工作。创新工作思路,拓宽评议渠道,不断增强民主评议活动的针对性和实效性。积极探索委员活动新途径,扩大委员在问题反映、跟踪整改环节中的参与面,提高民主评议结果的公信度,力求反映情况实在、提出意见准确、监督整改严肃,真正体现帮忙不添乱、监督不越权、尽职不越位的评议原则。

二要创新工作方法,调研视察着手于实。要强化调研视察专题工作,顺势而谋、因势而动、适势而为,坚持以课题为纽带,以专委会为依托,把调研视察活动的主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上,放在党委、政府关注的大事、难事的对策研究上,放在民生、民困、民忧问题解决方案的探索上,做到敢于指出问题、善于提出建议、勤于跟踪督办,通过卓有成效的调研视察,拿出一批立意高远、观点鲜明、建议实用的调研视察报告,力求调研工作出特色、视察工作出亮点、常规工作出新意,为市委、市政府科学决策提供参考。

三要创新工作载体,提案质量着重于精。以政府领导批办、政协领导督办、部门领导承办为抓手,强化二次办理,进一步提高提案质量和办理质量,树立精品意识,强调提案办理时效。坚持提案人、承办单位和提案委见面沟通机制,实现提案工作由答复型向落实型、交办型向服务型转变。

三、以高效有序的服务标准,提升自身建设的能力

坚持把加强自身建设作为推动政协工作再上新台阶的重要保证,牢固树立服务意识,把高效有序的服务追求贯穿于政协工作各个方面、各个环节,全面提升服务水平。

一是抓好委员队伍建设。充分发挥委员的主体作用,积极为委员建言立论筑讲台、建功立业搭舞台、创优争先摆擂台,使广大委员真正成为传达上情的宣传员、反映下情的联络员、服务发展的参谋员、促进和谐的调解员和改进工作的监督员。

二是抓好专委会建设。进一步深化对专委会工作的认识,使专委会工作更富生机、更具朝气。专委会要充分发挥对口联系的优势,为委员和对口联系单位营造相互交流、相互沟通的氛围,进一步激发委员工作热情和创造力。

三是抓好机关建设。以提高机关整体素质和服务能力为目标,以加强机关干部队伍建设为重点,充分发挥政协机关综合协调、参谋助手、服务保障作用,完善委员参会考勤、履职情况定期通报等考核制度,努力用制度建设引领政协工作取得新成果、实现新跨越。营造团结协作、爱岗敬业、争创一流的工作氛围,树立勤政廉洁、求真务实、开拓创新的良好形象。

各位委员、同志们!团结奋进创伟业,继往开来谱华章。蓝图已经绘就,正等待我们去着墨;号角已经吹响,正等待我们去冲锋。回首2010,无数坎坷已成坦途;展望2011,我们更加豪情满怀。在新的一年里,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,在中共简阳市委的坚强领导下,政协工作放在时代大背景中去认识,放在全市大格局中去把握,把一切围绕简阳经济社会发展,一切服从和服务于简阳经济社会发展作为我们工作的出发点,做到政治协商有新思路,民主监督有新举措,参政议政有新拓展,抢抓机遇、开拓创新、凝心聚力、奋力攀登,为统筹城乡一体发展、统筹经济社会均衡发展,加快建设成都经济区经济强市、建设和谐幸福新简阳而努力奋斗!

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作者:佚名
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